證券時(shí)報(bào)記者獲悉，部分信托公司日前收到銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的關(guān)于鼓勵(lì)信托公司開(kāi)展鐵路專項(xiàng)信托業(yè)務(wù)的指導(dǎo)文件。值得注意的是，鐵路專項(xiàng)信托完全突破了目前集合信托運(yùn)作監(jiān)管限制，該業(yè)務(wù)委托人最低委托資金為1萬(wàn)元，且不限制參與人數(shù)。

  華融信托研究員袁吉偉表示，從這種設(shè)置中可見(jiàn)監(jiān)管部門對(duì)于該項(xiàng)業(yè)務(wù)的支持力度很大，上一次對(duì)個(gè)別業(yè)務(wù)突破集合信托運(yùn)作監(jiān)管要求還要追溯到汶川地震時(shí)對(duì)于公益信托的鼓勵(lì)政策文件中。

  由于鐵路專項(xiàng)信托尚屬新業(yè)務(wù)，監(jiān)管部門將對(duì)開(kāi)展該業(yè)務(wù)的信托公司實(shí)行核準(zhǔn)制。上述文件要求，擬開(kāi)展鐵路專項(xiàng)信托業(yè)務(wù)的信托公司，要向監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，由監(jiān)管部門依據(jù)其公司資本實(shí)力、管理水平等因素逐一核準(zhǔn)該項(xiàng)業(yè)務(wù)資格。

  此外，文件還指出，鐵路專項(xiàng)信托按市場(chǎng)化原則運(yùn)作，規(guī)模、期限、收益率等要素由信托公司與鐵路發(fā)展基金協(xié)商并合理確定。這意味著，鐵路專項(xiàng)信托主要與鐵路發(fā)展基金開(kāi)展對(duì)接，而并不是在此之外與其他融資主體建立業(yè)務(wù)關(guān)系。

  根據(jù)中國(guó)鐵路總公司公布的上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1～6月，完成固定資產(chǎn)投資2651.3億元，按照年初全年8000億元固定資產(chǎn)投資的預(yù)定規(guī)劃，下半年需要完成5348.7億元。

  按照興業(yè)證券測(cè)算，“十二五”期間鐵路固定資產(chǎn)投資將達(dá)3.5萬(wàn)億元，“十三五”期間鐵路投資規(guī)模將高達(dá)3.9萬(wàn)億元。

  正是由于鐵路投資建設(shè)資金需求相對(duì)龐大，依靠傳統(tǒng)信貸資金以及國(guó)家撥付資金難以滿足現(xiàn)有投資需求。2014年成立的鐵路發(fā)展基金，成為我國(guó)鐵路投融資改革的重要一步。

  袁吉偉稱，上述指導(dǎo)文件針對(duì)鐵路專項(xiàng)信托業(yè)務(wù)的開(kāi)展資格、模式等提出了要求，當(dāng)前我國(guó)鐵路建設(shè)投資需求較大，此舉既有利于促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又有利于拓展信托業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展空間。不過(guò)，鐵路專項(xiàng)信托業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)控制、資金來(lái)源等方面依然存在實(shí)際操作問(wèn)題。

  時(shí)間：2015/9/23  作者：楊卓卿  來(lái)源：證券時(shí)報(bào)