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全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)昨日在京與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、北京國(guó)際信托投資公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京國(guó)投”)共同簽署協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,社?;饘⒔柚本﹪?guó)投的平臺(tái),向西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目重慶至長(zhǎng)沙高速公路投資10億元。
“該項(xiàng)目是全國(guó)社?;鹗状芜\(yùn)用信托方式大規(guī)模投入西部大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,也是社?;鹄^2005年底試水信托投資以后又一次規(guī)?;磐型顿Y運(yùn)作?!比珖?guó)社?;鹄硎麻L(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)在簽約儀式上表示。這標(biāo)志著全國(guó)社保基金在信托投資領(lǐng)域已由單一試點(diǎn)階段走向規(guī)?;茝V階段,對(duì)社?;鸬亩嘣顿Y和運(yùn)作將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
據(jù)悉,該項(xiàng)目的合作方包括全國(guó)社保基金與北京國(guó)投、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、重慶高速公路發(fā)展有限公司。合作模式為由北京國(guó)投向全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)定向發(fā)行一年期銀信合作信托融資產(chǎn)品,為重慶地區(qū)高速公路建設(shè)項(xiàng)目募集10億元低成本資金,從而支持作為西部大開(kāi)發(fā)交通樞紐的重慶地區(qū)的公路網(wǎng)建設(shè)。該產(chǎn)品由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提供不可撤銷(xiāo)連帶責(zé)任擔(dān)保并進(jìn)行后續(xù)貸款管理,這也為社保基金的投資資金安全提供了有力保障。
分析人士指出,隨著全國(guó)社?;鸸芾淼馁Y產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,其投資壓力和緊迫性不斷加大。相對(duì)于資本市場(chǎng)而言,投資實(shí)業(yè)無(wú)疑具有波動(dòng)較小、收益穩(wěn)定的特點(diǎn),社?;鸾璧佬磐衅脚_(tái)投資實(shí)業(yè)將有助于拓展其理財(cái)途徑,豐富社?;鹜顿Y品種,提高社保基金增值保值能力。(www.666law.com)
社?;鹗菄?guó)家重要的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。七年來(lái),社保基金資產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大,截至2006年底,全國(guó)社?;鸸芾碣Y產(chǎn)總額2826億元。同時(shí),社保基金較好地實(shí)現(xiàn)了基金的保值增值,為彌補(bǔ)今后人口老齡化高峰時(shí)期的社會(huì)保障奠定了基礎(chǔ)。
此外,對(duì)于信托公司來(lái)說(shuō),今年3月信托兩規(guī)的修訂預(yù)示著信托行業(yè)新政的開(kāi)始,信托公司將面臨主業(yè)回歸的重大調(diào)整。北京國(guó)投加強(qiáng)與全國(guó)社?;鸺皣?guó)家開(kāi)發(fā)銀行等大型機(jī)構(gòu)的合作,將成為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中重要的一步。但根本性的原因,仍然是缺乏必要的法律基礎(chǔ)。(信托法律網(wǎng)-提示)李旸認(rèn)為,《產(chǎn)業(yè)投資基金法》仍沒(méi)有出臺(tái),目前唯一合法的產(chǎn)業(yè)基金渤海產(chǎn)業(yè)投資基金由國(guó)家特批,因此本質(zhì)上“沒(méi)有借鑒意義”。況且新兩規(guī)對(duì)信托公司最擅長(zhǎng)的前端融資也多有限制,“除去自然人投資者不能超過(guò)50人之外,還不能公開(kāi)推介?!币簿褪钦f(shuō),信托公司的募集對(duì)象還是機(jī)構(gòu)投資者。他認(rèn)為,這一限制破滅了很多信托公司對(duì)公募的幻想,因?yàn)樾磐泄驹跔?zhēng)取這部分投資者時(shí)并不具備特別優(yōu)勢(shì)。