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三大文件亮相 信托業(yè)第六次整頓來臨
發(fā)布時間：2006-12-21 來源：證券時報 分享到：
根據(jù)最新討論稿，銀監(jiān)會將對驗收合格的信托公司變更金融業(yè)務許可證
信托業(yè)前五次大整頓
1982年4月，信托投資公司因業(yè)務范圍缺乏科學界定，受到了第一次整頓。
1985年9月，監(jiān)管部門因信托公司未能把握資金投向，對其進行了第二次整頓。
1988年和1989年，中國人民銀行和國務院,將審批各類金融機構的權利收回。受此影響，信托公司從1988年的745家減到1990年的339家。
1993至1995年，信托投資公司又經(jīng)歷了與專業(yè)銀行脫鉤的第四次整頓，從1995年的392家下降到1996年的244家。
1998年中國第二大信托投資公司———廣東國際信托投資公司宣布破產(chǎn)，是中國信托業(yè)第五次整頓開始的信號。截至2002年，信托公司只保留了50多家。
本報訊 一石激起千層浪。日前，監(jiān)管層下發(fā)了《信托公司管理辦法》、《信托公司資金信托計劃管理辦法》、以及《關于信托公司過渡期有關問題的通知》三項文件的討論稿。一時間，信托業(yè)內(nèi)一片嘩然。業(yè)內(nèi)人士表示，這意味著信托業(yè)第六次全面整頓即將掀起。
討論稿透露，對驗收通過的信托公司，銀監(jiān)會將同意其提前結束過渡期，并變更金融業(yè)務許可證，按《新辦法》開展信托業(yè)務。
據(jù)了解，討論稿對當前信托業(yè)務的開展進行了更加嚴格的規(guī)范。影響最大的幾點為：限制信托公司開展的與銀行貸款類似的信托貸款業(yè)務；禁止信托公司開展實業(yè)投資；抬高了委托人的合格門檻，明確規(guī)定參與單個資金信托計劃的自然人不得超過50人，信托計劃的合格投資人個人收入在最近兩年內(nèi)的每年收入要超過20萬元，最低購買金額不少于100萬元。
禁止信托運用貸款方式
《信托公司管理辦法》討論稿中第18條規(guī)定，信托公司管理、運用財產(chǎn)時，可以依照信托文件的規(guī)定，采取出租、出售、投資、同業(yè)存放等方式進行。
一位大型信托公司業(yè)務經(jīng)理分析，這即意味著信托公司不能采用貸款方式開展業(yè)務。這一限制將給信托公司帶來極大的影響，堵住了信托資產(chǎn)的一種主要應用方式。目前一般信托公司60-70%的信托資產(chǎn)運用了貸款的方式。而且大多數(shù)信托公司的貸款資金的運行步驟如貸款項目的尋找、項目的審核，相關人員的配備、部門的設置均已經(jīng)系統(tǒng)化。
據(jù)統(tǒng)計，今年第三季度信托產(chǎn)品合計募集資金約171.66億元，其中運用于貸款的資金規(guī)模達105.63億元，位居各類資金運用方式榜首，占比61%。
禁止信托公司開展實業(yè)投資
根據(jù)《信托公司管理辦法》討論稿中第20條規(guī)定，信托公司不得進行實業(yè)投資，中國銀監(jiān)會另有規(guī)定的除外。此外，在《關于信托公司過渡期有關問題的通知》討論稿中規(guī)定，實業(yè)投資（含股權類）全部清理完畢；或者清理方案報銀監(jiān)會審查通過為信托公司申請?zhí)崆敖Y束過渡期必須具備的條件。信托公司剝離獲分立后的實業(yè)公司，不得受信托公司控股（參股）或控股信托公司。
業(yè)內(nèi)人士表示，禁止投資實業(yè)，信托投資領域等于關上了一扇重要的門?；A設施、房地產(chǎn)、金融為信托公司投資領域的三大塊，而房地產(chǎn)和基礎設施均屬于實業(yè)領域。一般信托公司投資實業(yè)的資產(chǎn)大約占到了60%的比例。
委托人門檻抬高
對此次發(fā)放的討論稿，業(yè)內(nèi)人士反映激烈的還包括“對信托產(chǎn)品投資者的門檻大為抬高”。
《信托公司資金信托計劃管理辦法》討論稿對“合格投資人”進行了明確的規(guī)定，即是指符合下列條件之一，能夠識別、判斷和承擔資金信托計劃相應風險的人：1、投資一個資金信托計劃的最低金額不少于100萬元人民幣的自然人、法人或者依法成立的其他組織；2、個人資產(chǎn)凈值或夫妻資產(chǎn)凈值（除自用不動產(chǎn)）總計在其認購時超過100萬元人民幣，且能提供相關財產(chǎn)證明的自然人；3、個人收入在最近兩年內(nèi)的每年收入超過20萬元人民幣或者夫妻雙方合計收入在最近兩年內(nèi)的每一年收入超過30萬元人民幣，且能提供相關財產(chǎn)證明的自
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