2016年9月正式頒布的慈善法，首次從立法層面提出“慈善信托”這一概念，并明確其適用范圍，條款中規(guī)定慈善信托管理方式由“民政部門備案”，信托公司可以擔(dān)任慈善信托受托人，信托機(jī)制成為“從事慈善和公益事業(yè)的重要機(jī)制之一”，這些內(nèi)容大大激發(fā)了信托公司發(fā)力慈善信托的熱情。 

截至目前，已經(jīng)有91項(xiàng)慈善信托備案，信托財(cái)產(chǎn)總規(guī)模約9.96億元。

《中華人民共和國(guó)慈善法》自2016年9月1日實(shí)施以來近兩年，其對(duì)慈善信托發(fā)展的促進(jìn)效果顯著。據(jù)全國(guó)慈善信息公開平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已經(jīng)有91項(xiàng)慈善信托備案，信托財(cái)產(chǎn)總規(guī)模約9.96億元。而在2016年年底，僅有22項(xiàng)慈善信托備案，初始規(guī)模只有0.85億元。慈善信托的蓬勃發(fā)展，交出了一份“亮麗的成績(jī)單”。

“代人理財(cái)”且“代人行善”

2016年9月正式頒布的慈善法，首次從立法層面提出“慈善信托”這一概念，并明確其適用范圍，條款中規(guī)定慈善信托管理方式由“民政部門備案”，信托公司可以擔(dān)任慈善信托受托人，信托機(jī)制成為“從事慈善和公益事業(yè)的重要機(jī)制之一”，這些內(nèi)容大大激發(fā)了信托公司發(fā)力慈善信托的熱情。慈善信托不僅僅是信托公司角逐的“必爭(zhēng)之地”，更重要的，慈善信托所塑造的品牌和公益價(jià)值，是信托公司軟實(shí)力的有力證明。

2017年7月，銀監(jiān)會(huì)和民政部聯(lián)合制定的《慈善信托管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）發(fā)布，在立法的基礎(chǔ)上使慈善信托設(shè)立與實(shí)施的可操作性加強(qiáng)。發(fā)布之時(shí)，原銀監(jiān)會(huì)信托部主任鄧智毅在公開采訪中表示：“希望通過《辦法》的制定和有效實(shí)施，逐步將慈善信托打造成我國(guó)慈善事業(yè)的重要渠道。”

有了慈善法和《辦法》的保駕護(hù)航，慈善信托進(jìn)入法治時(shí)代，國(guó)家在規(guī)制慈善信托的同時(shí)，更大程度上激發(fā)了信托公司、基金會(huì)或其他社會(huì)組織通過慈善信托服務(wù)國(guó)家與社會(huì)。社科院近期發(fā)布的《慈善藍(lán)皮書：中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告(2018)》顯示，2017年，我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量預(yù)估約為1558億元，繼續(xù)保持增勢(shì)。國(guó)家慈善事業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在國(guó)外業(yè)已成熟的公益慈善信托，得益于外部制度保障與自身設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)也將有更多的個(gè)人和團(tuán)體投身其中。

慈善信托成高凈值人士公益選擇

就信托公司而言，開展慈善信托的主要優(yōu)勢(shì)在于信托公司作為受托人的監(jiān)督管理體系更為健全，且信托公司的專業(yè)理財(cái)能力強(qiáng)，慈善財(cái)產(chǎn)的使用效率更高，信息披露的透明度更強(qiáng)。

《金融時(shí)報(bào)》記者從信托公司業(yè)務(wù)部門了解到，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的慈善信托業(yè)務(wù)多數(shù)與家族信托業(yè)務(wù)相結(jié)合。比較常見的模式有三種，第一種是家族慈善信托與家族慈善基金會(huì)相結(jié)合，即委托人設(shè)立家族基金會(huì)的同時(shí)設(shè)立慈善信托，由慈善信托實(shí)現(xiàn)保值增值，向家族基金會(huì)提供資金支持；第二種是具有慈善信托內(nèi)涵的家族信托，即委托人視情況將家族信托中的部分收益用于慈善；第三種是目前比較普遍也較為健全的基金會(huì)與慈善信托合作的模式，即高凈值捐贈(zèng)人通過購(gòu)買慈善信托產(chǎn)品，再由信托公司將慈善信托收益捐贈(zèng)給基金會(huì)，或者是高凈值人士捐贈(zèng)善款給基金會(huì)，由基金會(huì)交付信托公司成立慈善信托。

政策利好再助力

從去年底至今，因監(jiān)管政策和資管新規(guī)的發(fā)布，資管行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型壓力，競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)入新一輪“洗牌”。先是2017年7月召開的第五次全國(guó)金融工作會(huì)議，提出“金融脫虛向?qū)崳?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)金融普惠”的指導(dǎo)方針。繼而2018年4月發(fā)布的資管新規(guī)，確定“去通道”“打破剛兌”“防風(fēng)險(xiǎn)”等新的監(jiān)管要求。值得一提的是，全國(guó)金融工作會(huì)議“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，普惠金融”的工作思想及資管新規(guī)“回歸信托本源，提升主動(dòng)管理能力”的政策導(dǎo)向，都對(duì)慈善信托產(chǎn)生利好影響。

隨著我國(guó)慈善事業(yè)日益壯大，高凈值群體回饋社會(huì)意愿增強(qiáng)，政策環(huán)境與社會(huì)思潮正確引導(dǎo)，慈善信托作為新型的慈善實(shí)施方式，正在被越來越多的機(jī)構(gòu)和群體所認(rèn)可。同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)健全完善慈善信托制度的呼聲也在高漲，落實(shí)慈善信托稅收優(yōu)惠政策，提高慈善信托社會(huì)認(rèn)知等問題的解決，也是慈善信托未來走向的必經(jīng)之路。