信托登記細(xì)則獲批 “全登”時(shí)代信托將更規(guī)范

2018-08-08 作者：胡萍 來(lái)源：中國(guó)金融新聞網(wǎng) 

日前，根據(jù)原銀監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《信托登記管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）要求，在征求行業(yè)機(jī)構(gòu)等方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，《中國(guó)信托登記有限責(zé)任公司信托登記管理細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）正式獲批生效。

中國(guó)信登相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《金融時(shí)報(bào)》記者，《細(xì)則》的框架結(jié)構(gòu)與《辦法》登記相關(guān)條例相銜接，致力于貫徹落實(shí)《辦法》，細(xì)化明確各登記流程及操作內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)信托登記的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。

《細(xì)則》總計(jì)十一章三十四條，包括總則、信托登記辦理、信托預(yù)登記、信托初始登記、信托變更登記、信托終止登記、信托更正登記、定期報(bào)送、信托登記信息保管、信托登記自律管理和附則。

據(jù)介紹，《細(xì)則》堅(jiān)持以細(xì)化落實(shí)《辦法》為目標(biāo)，以服務(wù)監(jiān)管為宗旨，以服務(wù)行業(yè)為導(dǎo)向的原則，在《辦法》框架內(nèi)，明確了信托登記各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行要求，對(duì)預(yù)登記、重新申請(qǐng)預(yù)登記、補(bǔ)充預(yù)登記、初始登記、變更登記、終止登記、更正登記的適用情形、需提交的登記信息、登記方式等進(jìn)行了細(xì)化。比如在定期報(bào)送章節(jié)，信托產(chǎn)品存續(xù)期間，應(yīng)按照《辦法》第四十條的規(guī)定，定期向信托登記公司報(bào)送信托業(yè)務(wù)信息。此外，信托機(jī)構(gòu)應(yīng)按季向信托登記公司報(bào)送集合資金信托計(jì)劃的信托資金管理報(bào)告、信托資金運(yùn)用及收益情況表；對(duì)于法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等明確規(guī)定信托機(jī)構(gòu)應(yīng)予以披露的事項(xiàng)，也應(yīng)通過(guò)信托登記系統(tǒng)報(bào)送信托登記公司。

中國(guó)信登相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)監(jiān)管部門要求，通過(guò)明確分期信托產(chǎn)品的登記要求，加大對(duì)分期發(fā)行產(chǎn)品的事前報(bào)告管理力度；明確發(fā)生新增關(guān)聯(lián)交易等需事前報(bào)告的存續(xù)信托產(chǎn)品，在進(jìn)行變更登記前應(yīng)通過(guò)信托登記系統(tǒng)向監(jiān)管部門事前報(bào)告，提高事前報(bào)告效率。

據(jù)了解，信托登記系統(tǒng)上線后，中國(guó)信登開(kāi)通了與原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、各地銀監(jiān)局專線訪問(wèn)端口，實(shí)現(xiàn)了線上開(kāi)展信托產(chǎn)品的事前報(bào)告管理，形成了信托產(chǎn)品登記報(bào)告的范式，科學(xué)助力監(jiān)管部門采取叫停等監(jiān)管措施以及便利信托產(chǎn)品具體信息查詢等；把關(guān)聯(lián)交易管理、異地推介報(bào)告等納入信托登記范疇，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管部門“在線”和“動(dòng)態(tài)”開(kāi)展上述業(yè)務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ)功能，有力增強(qiáng)了監(jiān)管監(jiān)測(cè)的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性。

2017年9月1日，中國(guó)信登信托登記系統(tǒng)在《辦法》生效當(dāng)日上線運(yùn)行，開(kāi)始全面提供信托登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信托產(chǎn)品及其受益權(quán)信息的預(yù)登記、初始登記、變更登記、終止登記、更正登記功能以及集合信托產(chǎn)品成立在中國(guó)信登官網(wǎng)同步公示的功能，標(biāo)志著中國(guó)信登這一行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)正式開(kāi)始發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。

近一年來(lái)，通過(guò)聽(tīng)取行業(yè)意見(jiàn)，在保證登記質(zhì)量的前提條件下，中國(guó)信托登記公司對(duì)信托登記系統(tǒng)進(jìn)行多次升級(jí)優(yōu)化，不斷提高信托機(jī)構(gòu)辦理登記的便利性及用戶體驗(yàn)，并結(jié)合信托機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開(kāi)展和系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際情況，采用定期報(bào)送的方式更新信托受益權(quán)等信息。

中國(guó)信登相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《金融時(shí)報(bào)》記者，《細(xì)則》出臺(tái)生效對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范信托登記活動(dòng)，提升信托登記的科學(xué)性和執(zhí)行效果，促進(jìn)信托業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有積極意義。一是進(jìn)一步明確信托登記具體規(guī)則，全方位規(guī)范登記工作，有助于扎實(shí)開(kāi)展信托產(chǎn)品及其受益權(quán)的集中登記，在登記實(shí)際操作方面具有指導(dǎo)意義；二是完善信托登記信息收集的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信托產(chǎn)品全生命周期的監(jiān)管監(jiān)測(cè)，有助于監(jiān)管部門及時(shí)把握信托業(yè)單體和行業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)狀況；三是明確了特殊信托產(chǎn)品和登記事項(xiàng)的登記要求，提升了具體工作的可操作性，為信托登記工作全面深入推進(jìn)并充分發(fā)揮信托登記功能奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

對(duì)于信托登記事業(yè)的前景，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，截至2017年年末，全國(guó)信托公司受托管理資產(chǎn)規(guī)模已突破26萬(wàn)億元，已連續(xù)多年成為僅次于銀行業(yè)的第二大金融子行業(yè)。通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的信托登記平臺(tái)，在信托產(chǎn)品及其信托受益權(quán)信息登記的基礎(chǔ)上，有助于未來(lái)開(kāi)展信托產(chǎn)品發(fā)行、交易、轉(zhuǎn)讓、結(jié)算等服務(wù)以及信托受益權(quán)賬戶的設(shè)立和管理等，逐步推進(jìn)形成統(tǒng)一有效的信托市場(chǎng)。