今年以來，我國慈善信托呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，截止到2020年12月1日，全國備案的慈善信托已突破500單，其中2020年以來的備案數(shù)量超過四成達到220單。從當前來看，信托公司的慈善信托業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出不平衡化、縱深化和基層化三個方面的發(fā)展態(tài)勢。

一、慈善信托的不平衡發(fā)展態(tài)勢

（一）備案數(shù)量前十的省份慈善信托普遍增長

截至2020年12月1日，全國共有27個省市自治區(qū)備案慈善信托，排名前十的分別為甘肅、浙江、北京、廣東、陜西、江蘇、天津、青海、上海、四川，合計備案慈善信托數(shù)量占全部的81.4%。在備案數(shù)量前十的省份中，有8個省份慈善信托備案數(shù)量同比保持增長。其中，甘肅、浙江兩地增長最為突出，青海、上海、四川增長也較快。經(jīng)過四年多的發(fā)展，慈善信托以其制度優(yōu)勢展現(xiàn)了較強的生命力。

（二）新增慈善信托迅速向甘肅、浙江兩地集中

2020年以來，得益于屬地信托公司的大力開拓以及備案機關(guān)的大力支持，甘肅、浙江兩地新增備案慈善信托的規(guī)模和數(shù)量快速提升。其中，甘肅省新增備案數(shù)量從去年的20單提升至今年的75單，累計備案突破100單，全部來自于光大信托；浙江省新增備案數(shù)量從去年的16單提升至今年的49單，今年新增主要來自于萬向信托（27單）、杭工商信托（12單）、中建投信托（9單）。由于甘肅、浙江兩地慈善信托快速增加，其他地區(qū)的慈善信托規(guī)模與數(shù)量占比呈現(xiàn)不同程度的下降。

（三）慈善信托區(qū)域發(fā)展不平衡依舊突出

盡管慈善信托備案地已經(jīng)覆蓋全國27個省市，但是慈善信托區(qū)域不平衡現(xiàn)象依舊突出。慈善中國數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，這27個省市中，有9個省累計備案數(shù)量不足3單，主要集中在內(nèi)蒙古、新疆等邊遠省份以及轄內(nèi)信托公司數(shù)量較少的省份。未來，還應(yīng)在相關(guān)地區(qū)繼續(xù)加強慈善信托宣傳、交流力度，提升各界對慈善信托認知度。

二、慈善信托業(yè)務(wù)的縱深發(fā)展態(tài)勢

（一）慈善信托得到部分信托公司股東的大力支持

慈善信托市場份額前列的信托公司，其慈善信托業(yè)務(wù)開展都得到了股東及公司自有資金的持續(xù)大力支持。一是信托公司股東開展定點扶貧等慈善活動，優(yōu)先通過設(shè)立慈善信托的方式開展。光大信托擔任受托人的慈善信托中，由股東光大集團及所屬子公司設(shè)立的慈善信托超過20單，支持精準扶貧、疫情防控等公益事業(yè)。五礦信托擔任受托人的慈善信托中，由股東五礦集團及所屬公司設(shè)立的慈善信托達10單，主要開展精準扶貧工作。金谷信托、中建投信托等公司也與各自股東在運用慈善信托開展定點扶貧方面積極合作。二是信托公司自身開展公益慈善活動，優(yōu)先通過慈善信托的方式開展，如天津信托作為委托人，并與天津市福老基金會共同擔任受托人，累計設(shè)立了20單慈善信托，支持精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、新冠疫情防控等公益慈善事業(yè)。

（二）部分信托公司充分協(xié)調(diào)內(nèi)部力量開展慈善信托業(yè)務(wù)

部分信托公司慈善信托作為一項公司級戰(zhàn)略業(yè)務(wù)開展，部分信托公司動員了全體員工的力量。一是在要求慈善信托專業(yè)團隊開展慈善信托的同時，鼓勵每一個營業(yè)信托業(yè)務(wù)團隊也開展慈善信托，甚至將落地慈善信托作為每一個營業(yè)信托業(yè)務(wù)團隊的業(yè)績目標之一，并在考核激勵上加以體現(xiàn)。二是由慈善信托專業(yè)團隊集中專業(yè)化管理慈善信托項目，在慈善信托設(shè)立環(huán)節(jié)，專業(yè)團隊為各業(yè)務(wù)團隊提供專業(yè)指導；在信托中后期管理環(huán)節(jié)，專業(yè)團隊集中進行運營管理，以此保障慈善信托全流程規(guī)范運行。

（三）慈善信托與營業(yè)信托全面深化客戶協(xié)同

在動員全體員工參與的基礎(chǔ)上，慈善信托與營業(yè)信托的客戶協(xié)同全面深化。一是通過慈善信托服務(wù)財富管理客戶的公益慈善需求。信托公司財富管理業(yè)務(wù)積累的高凈值客戶為慈善信托提供了豐富的委托人資源，慈善信托也提升了信托公司為高凈值客戶提供全面財富管理服務(wù)的廣度與溫度。二是通過慈善信托加深與產(chǎn)品代銷機構(gòu)合作深度。如華能信托與北京銀行合作在家族信托業(yè)務(wù)合作中，約定客戶每設(shè)立一筆家族信托，其部分信托投資收益、受托人報酬、財務(wù)顧問收入將注入慈善信托，用于支持特定公益慈善項目，形成了“商業(yè)銀行+信托公司+高凈值客戶”三方慈善模式。三是通過慈善信托服務(wù)融資客戶的公益慈善需求，如中建投信托攜手戰(zhàn)略合作伙伴陽光城集團、融信集團、時代中國、中南建設(shè)、新力地產(chǎn)、禹州地產(chǎn)以及三盛集團等多家房地產(chǎn)企業(yè)分別設(shè)立“抗擊疫情慈善信托”。信托公司將客戶優(yōu)勢向公益慈善領(lǐng)域延伸，推動慈善信托業(yè)務(wù)與家族及財富管理信托、投融資信托業(yè)務(wù)協(xié)同并進。

三、慈善信托的基層化發(fā)展態(tài)勢

（一）基層慈善組織成為慈善信托的重要參與力量

慈善組織是慈善信托的重要參與力量，超過九成的慈善信托中都有其身影，或是作為委托人，或是擔任受托人，還有擔任項目執(zhí)行人。在以前年度，參與慈善信托的慈善組織主要為全國性基金會、省市級慈善總會、大型企業(yè)基金會等。2020年起，浙江省區(qū)縣一級的慈善組織紛紛參與到慈善信托中來。慈善中國網(wǎng)站披露顯示，杭州市高新區(qū)、臨安區(qū)、錢塘新區(qū)、桐廬縣、富陽區(qū)、余杭區(qū)、建德市慈善總會等8個區(qū)縣級慈善組織與萬向信托合作設(shè)立18單慈善信托。杭州市蕭山區(qū)、拱墅區(qū)、上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)等5個區(qū)級慈善組織，與杭工商信托合作設(shè)立11單慈善信托。慈善信托理念從城市中心不斷向基層慈善組織普及，慈善信托的發(fā)展在基層顯現(xiàn)了勃勃生機。

（二）精準扶貧推動慈善信托理念在基層貧困地區(qū)廣為宣傳

扶貧慈善信托是脫貧攻堅的重要力量之一，慈善信托理念隨著扶貧項目開展在貧困地區(qū)也得到廣為宣傳。地方政府對慈善信托的認識不斷增加，多個貧困縣的扶貧開發(fā)辦公室作為委托人設(shè)立慈善信托，并參與慈善信托的決策機制中，在信托事務(wù)處理中加深對慈善信托的理解。在扶貧項目的實施中，信托公司、地方政府還將慈善信托理念在當?shù)厝罕娭袕V泛宣傳，使百姓們了解到這種新興的慈善方式。未來，慈善信托將繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用，慈善信托將繼續(xù)在更大范圍內(nèi)的基層地區(qū)落地生根。